Pendahuluan Di meja-meja rapat tertutup yang dijaga berlapis pengamanan, selalu ada satu kesepakatan tak tertulis di antara para pengambil keputusan: tidak ada kebijakan luar negeri, pertahanan, atau ekonomi strategis yang diambil tanpa melalui meja intelijen. Selama tiga dekade berada di orbit dunia ini, saya melihat pola yang tidak pernah berubah: intelijen adalah bahasa rahasia yang…